香川県高松市の弁護士、大平昇法律事務所は交通事故・相続・離婚・借金問題・債権回収など法律問題でお悩みの個人・企業様に分かりやすく丁寧にご対応いたします。

日弁連では、弁護士の活動状況に関する統計などを弁護士白書として発行しています。

弁護士白書2021年版から香川県に関する数字を拾ってみると、

まず、香川県弁護士会の弁護士数は190人でした。四国四県でみると、徳島が86人、高知が91人、愛媛が162人でしたから、四国のなかでは最も弁護士が多い県ということになります。法律事務所数も、香川が122、徳島が53、高知が68、愛媛が113となっていました。

次に、弁護士一人当たりの人口をみると、香川県は弁護士一人当たりの人口が5005人で全国39位と、かなり下位になっていました。ちなみに、1位は、秋田の1万2800人で、以下、岩手、青森、山形と東北地方が続きます。四国勢を見ると、徳島が8372人で13位、愛媛が8247人で14位、高知が7604人で21位でしたから、香川県は人口のわりに弁護士が多い県ということになるのではないでしょうか。

香川県は県土の面積が狭いこととも相俟って、弁護士へのアクセスが比較的容易と評価できると思います。

先日、ある法律雑誌をめくっていると、「地裁別民事通常事件新受件数と管内弁護士数推移」という表が掲載されていました。

その表の高松地裁のところを見ると、2000年の新受件数が1014件であったものが、2018年には700件となっており、3割減少していることが分かりました。これに対し、管内弁護士数は、83人（2000年）から177人（2018人）に倍増していました。その結果、弁護士一人当たりの件数も、14.3件から4.0件へと1/3以下に減少していました。弁護士一人当たり4.0件というのは四国では最低の数字でした。

上記は地方裁判所の民事通常事件の統計であり、高等裁判所や家庭裁判所は含まれていないのですが、それにしても驚くほどの変わりぶりです。

「訴訟対応」から「訴訟にならないための対応」へという弁護士業務の変容を示しているのかもしれません。

　日弁連の機関誌である「自由と正義」平成２９年１２月号を読んでいると、香川県弁護士会から戒告の懲戒処分を受けた弁護士が日弁連に対し不服申立（審査請求）を行い、その結果、戒告処分が取り消された旨が掲載されていました。

　そこで、今回は香川県弁護士会の最近の懲戒事情をみてみることにします（なお、平成以降の懲戒事情全般については、「その６」を参照。）。

　平成２４年以降の「自由と正義」の懲戒公告欄をパラパラとめくってみると、香川県弁護士会ではこの間に１２件の懲戒処分がなされていました。この１２件の懲戒処分を受けた弁護士は合計６人です。これは同じ弁護士が複数回懲戒処分を受けていることを意味します。具体的には、３件の懲戒処分を受けた弁護士が２人、２件の懲戒処分を受けた弁護士が２人、１件だけ懲戒処分を受けた弁護士が２人となっていました。中には、１年間に３回も懲戒処分を受けている弁護士もいました（そのうちの１件の戒告処分が、今月号の「自由と正義」で戒告を取り消されていたようです。）。

　上記１２件の懲戒処分の内容ですが、業務停止が４件、戒告が８件となっていました。なんと１／３が業務停止になっています。弁護士が業務停止処分を受けると、業務停止期間中、その弁護士は一切の弁護士業務ができなくなりますので、進行中のすべての事件について委任契約を解除し、またすべての顧問契約も解除しなければなりません。その弁護士に事件を依頼していた依頼者の不利益は計り知れません。そのような事態はでき得る限り避けてもらいたいと思うところです。

　４月から平成２９年度が始まり、今年度は滝口弁護士が香川県弁護士会の会長を務めています。　

　私は、７人の司法修習生の弁護修習の指導担当を務めたのですが、滝口弁護士はその中の１人であり、また地元に残ったのが彼だけであったこともあり、滝口執行部を全面的に応援しています。

　さて、弁護士会の会長は、選挙になるならないは別として、基本的には修習期の古い順に就任していく形となります。修習期が古いということは弁護士経験も長いということを意味しますから、これはある意味当然のことともいえます。それゆえ、弁護士数の少ない小規模な弁護士会ほど、（人材がいないことから）若い修習期の会長が誕生することになります。

　ところで、滝口会長は司法修習５６期です。そして、香川県弁護士会の弁護士数は１７５人です（平成２９年４月現在）。これを四国の他県と比較してみると、愛媛弁護士会（１６６人）の会長は５０期、徳島弁護士会（９６人）の会長は５１期、高知弁護士会（８９人）の会長は５８期となっています。ちなみに、対岸の岡山県弁護士会（３９７人）の会長は４３期です。

　このように見てくると、香川県弁護士会は弁護士数の割に会長の修習期が若いということになります。裏を返せば、香川県では会長になりたがらない弁護士が多いということになるのでしょうか。

　香川県の弁護士事情～その９（本庁と支部）では、香川県の弁護士１人あたりの人口を検証してみました。今回は、同じ観点から、香川県と四国の他の３県とを比較してみることにします。

　日弁連のウェブサイトによると、平成２８年４月１日現在の四国の弁護士数は、香川県が１７２名、徳島県が９２名、高知県が８８名、愛媛県が１６３名とされています。

　また、統計資料によると、平成２７年６月１日現在の人口は、香川県が約９７万７千人、徳島県が約７５万８千人、高知県が約７３万２千人、愛媛県が約１３８万６千人とされています。

　各県の人口をそれぞれの弁護士数で除して弁護士１人あたりの人口を計算すると、香川県の弁護士１人あたりの人口が５６８０人であるのに対し、徳島県は８２３９人、高知県は８３１８人、愛媛県は８５０３人となり、他の３県の方が弁護士１人あたりの人口が約５割増しになっていることがわかります。

　このように、香川県は、四国内でも突出した弁護士過剰県といえるのではないかと思います。ただ、弁護士の数が多いということは、県民にとっては弁護士へのアクセスが容易であるということを意味しますから、県民生活を向上させる一要素としては貢献できているのかもしれません。

裁判所には本庁と支部があり、高松地方裁判所でいえば、高松本庁のほか丸亀支部と観音寺支部があります。ちなみに、丸亀支部の管轄区域は、丸亀市（一部を除く）、坂出市、善通寺市、宇多津町、多度津町、琴平町、まんのう町と、観音寺支部の管轄区域は、観音寺市と三豊市とされています。

香川県弁護士会の弁護士数は本日現在で１７７名となり、その事務所所在地を見ると、高松管轄区域が１４２名、丸亀管轄区域が２８名、観音寺管轄区域が７名となっています。割合でいうと、高松区域に約８０％の、丸亀区域に約１６％の、観音寺区域に約４％の弁護士がいることになります。

つい先日、昨年の国勢調査の結果が発表されましたので、その県民人口をもとに弁護士一人あたりの人口を計算してみると、高松区域における弁護士一人あたりの人口が約４１００人であったのに対し、丸亀区域は約９５００人、観音寺区域は約１万７９００人にもなり、小さな支部へ行くほど弁護士一人あたりの人口が倍増していくことがわかりました。

これから独立開業する若い弁護士は、支部での開業を検討してみてもいいかもしれませんね。

あけましておめでとうございます。平成２８年も引き続きよろしくお願いいたします。

さて、先日、書庫の整理をしていると「弁護士会　北から南から」（日本弁護士連合会編、法学書院、平成７年発行）という本が出てきました。これは日弁連新聞に連載されていた全国の弁護士会の紹介記事を単行本化したもので、香川県弁護士会については昭和６０年（１９８５年）７月号、８月号に掲載された記事が転載されていました。

そこでは、高松弁護士会が昭和５５年に会の名称を香川県弁護士会に改称したこと、当時の弁護士数は７１名で昭和５０年以降の入会者が３０名を超えること、弁護士が飽和状態にも見えること、香川県弁護士会の会報が充実していること、東讃よりも西讃の方が権利主張の強い傾向にあること、などが紹介されていました。昨今の弁護士数の大幅増加との関係でいえば、既に３０年も前から弁護士が飽和状態などという話があったことに驚かされます。

記事の最後の部分に、歴代日弁連会長３３名のうち３名が香川県の出身者であることが紹介されており、「香川県弁護士会の弁護士はこのことを誇りにしている。とともに、これら先進弁護士の栄誉と業績に恥じない活動を肝に銘じ、会活動を行っている。」とありました。私もこのことを肝に銘じて弁護士活動を行っていきたいと思うところです。

日本弁護士連合会では、毎年「弁護士白書」を発行しており、そこには弁護士等の実勢や活動状況等が詳細に記載されています。その「弁護士等の実勢」の頁をみると、都道府県別の弁護士１人あたりの人口、事件数、県内総生産額等の統計などの掲載もありました。

２０１４年版の弁護士白書によると、香川県の弁護士１人あたりの民事事件数（地裁通常訴訟）は、全国で第４７位とされていました。香川県より下位は、４８位が札幌、４９位が大阪、最下位が東京三会となっていましたが、いずれも大都市の特殊性を反映したものと考えられますので、実質的には香川県が全国一「弁護士１人あたりの民事事件数」が少ない県ということになると思います。ちなみに、全国１位は茨城県で、香川県は茨城県の半数程度の事件数となっていました。

弁護士１人あたりの家事事件数（家事調停）をみても、香川県は全国３４位と下位にランクされていました。四国の他県と比較しても、愛媛は１８位、高知は２８位、徳島は２９位となっていましたから、香川県の弁護士１人あたりの家事事件数の少なさも否めないところです。

もちろん、弁護士の仕事は民事家事事件に限られるわけはなく、刑事事件を始めとするそれ以外の裁判所での事件処理も少なくありませんし、弁護士は裁判所以外でも交渉や文書作成などの様々な業務を行っています。しかし、それにしても全国レベルで見て香川県の「弁護士１人あたりの民事家事事件数」が相当程度に少ないということは、即ち香川県の弁護士数が多い（＝弁護士過剰）ということを物語っているのではないかと思います。

興味のある方は、弁護士白書２０１４年版（日本弁護士連合会編著、定価：１９０５円＋税）をご覧ください。

先日、日弁連から「不祥事防止マニュアル」というＡ４版３０頁程度の小冊子が配布されました。はしがきに、最近不祥事を起こす弁護士が増えているとあり、弁護士に対する苦情や懲戒手続の説明から金銭管理・業務管理の方法等が書かれてありました。このような小冊子の配布によって不祥事減少の効果があるとは思えませんが、一人一人の弁護士には誇り高きプロフェッションとしての自覚を持ってもらいたいと思うところです。

さて、この機会に香川県弁護士会における懲戒処分の状況を調べてみました。過去２０年間でみると、１３件の懲戒処分がなされていました。これにより懲戒処分を受けた弁護士は７人です。計算が合いませんが、要は複数回の懲戒処分を受けた弁護士がいるということでご理解ください。懲戒処分の内容をみると、「戒告」が９件、「業務停止」が４件となっていました（なお、うち１件ずつが日弁連により処分を取り消されているようです。）。

懲戒処分がなされると、日弁連が発行し全弁護士に配布される「自由と正義」という月刊雑誌に、弁護士名、登録番号、事務所住所、処分の内容、処分理由の要旨が掲載されます。毎号数件程度の懲戒処分が公告されており、これに載ると弁護士の中では一躍有名人です。「自由と正義」は、高松市図書館にも置かれていますので、興味のある方はご覧ください。

「香川県の弁護士事情～その１」で、平成25年10月現在の香川県の弁護士数は153名と書きました。その後も弁護士数は増え続け、平成26年3月現在の弁護士数は162名となっています。

これに対し、高松地方裁判所の裁判官の数は、驚くほど少なく、ほとんど増えていません。

高松地方裁判所本庁では、民事部が5人、刑事部が4人の裁判官で裁判を行っています。高松家庭裁判所本庁で裁判を担当している裁判官は2人だけです。高松地方裁判所丸亀支部には4人の裁判官しかおらず、同観音寺支部に至っては担当裁判官は1人だけです。

日々裁判所に持ち込まれてくる多くの事件をたったこれだけの裁判官で処理しているのですから、「迅速な裁判」とか「市民に身近な司法」といっても自ずから限界があります。

司法試験の合格者は、私が受験していたころに比べると、4倍にも増やしたのですから、裁判官もある程度増員して、迅速な紛争解決に努めてもらいたいものです。

弁護士の法律事務所で法律相談をすると、通常、30分5,000円（税別）程度の法律相談料がかかります。もっとも、借金に関する相談は無料にしている事務所もちらほら見受けられ、私の事務所でも借金の相談（借りている側のみ）は初回45分まで無料としています。ただし、これは債務の返済に追われて相談料を準備できない方でも気軽に相談できるようにという趣旨で行っているもので、例外的な取扱いであり、原則的には弁護士による法律相談は有料ということになっています。

そこで、弁護士による法律相談が無料で受けられるところを探してみると、次のようなものがありました。

・　高松市役所の市民相談

毎週火曜日と毎月第1第3木曜日の午後1時から4時。1人30分以内。要予約。

お問い合わせは087-839-2111（高松市市民相談コーナー）

・　香川県の人権法律相談

毎月第4木曜日の午後1時30分から3時30分。要予約。

お問い合わせは087-832-3202（香川県総務部人権・同和政策課）

・　かがわ男女共同参画プラザの法律相談

毎月第1金曜日の午後1時30分から4時30分。1人40分以内程度。要予約。

お問い合わせは087-832-3198（かがわ男女共同参画プラザ）

・　香川県暴力追放運動推進センターのミンボー相談

毎月第2第4火曜日の午後1時から4時。要予約。

お問い合わせは087-837-8889（香川県暴力追放運動推進センター）

・　被害者支援センターかがわの犯罪被害者のための法律相談

毎月第2第4水曜日の午後1時から3時。要予約。

お問い合わせは087-897-7799（被害者支援センターかがわ）

上記のうち、男女共同参画プラザ（男女に関する相談）、暴力追放センター（暴力団その他の反社会的勢力に関する相談）、被害者支援センター（犯罪被害に関する相談）については、随時、専門の相談員（弁護士ではありません）の相談を受けることもでき、その相談も無料とされているようです。有効に活用していただければと思います。

これまで若い弁護士が増えているということを紹介したところ、それでは弁護士の年齢や弁護士経験はどうやればわかるのかという声をいただきました。

これについては、香川県弁護士会が発行している「弁護士ガイドさぬき版」（Ａ４の３０頁ほどの小冊子）を取り寄せて、弁護士の生年月日と弁護士登録年度の欄を見ていただければわかるということになります。弁護士ガイドは、ご希望の方に香川県弁護士会館にて無料でお渡ししておりますし、同じ内容のものを香川県弁護士会のウェブサイトにもアップしているところです。

ただ、弁護士ガイドに生年月日や弁護士登録年度を掲載するかどうかは各弁護士の判断に委ねられていることから、これらを掲載していない弁護士については、年齢などはわかりません。

ズバリいって、弁護士の年齢をこれ以上調べる方法はありません。しかし、弁護士経験については、これを知る裏ワザがあります。それは弁護士の登録番号です。登録番号は、すべての弁護士について日本弁護士連合会のウェブサイトの弁護士検索で調べることができます。そして、香川県弁護士会についていえば、登録番号が１０，０００番前後であれば弁護士経験３５年程度、２０，０００番前後であれば弁護士経験２５年程度、３０，０００番前後であれば弁護士経験１０年程度、３５，０００番前後であれば弁護士経験６年程度、４０，０００番前後であれば弁護士経験４年程度、４５，０００番前後であれば弁護士経験２年程度ということになろうかと思います（多少の誤差はありますがご容赦を。）。

弁護士を選ぶ際のひとつの参考にしていただければと思います。

香川県の弁護士事情～その１では、最近弁護士数が急増していて特に若い弁護士が増えていることを紹介しました。今回、あらためて香川県弁護士会に所属する会員（弁護士）の年齢構成を調べてみると、次のようになっていました（11月25日現在）。

８０歳代以上　　　８人（約　５％）

７０歳代　　　　１５人（約１０％）

６０歳代　　　　２９人（約１９％）

５０歳代　　　　１６人（約１０％）

４０歳代　　　　２２人（約１４％）

３０歳代　　　　５１人（約３３％）

２０歳代　　　　１２人（約　８％）

このように３０歳代以下の弁護士が６３人と全体の４割以上を占めていることがわかります。今後も毎年新たに入会してくる新人弁護士は３０歳前後の人が多いでしょうから、この傾向はますます強くなるものと思われます。また、６０歳代の弁護士も２９人と２割弱を占めていました。ここはいわゆる団塊の世代にあたり、弁護士数も多くなっているようです。

また、この機会に、香川県の弁護士の事務所所在地を調べてみると、次のようになっていました（11月25日現在）。

高松市　　　　１２４人（約８１％）

丸亀市　　　　　２３人（約１５％）

観音寺市　　　　　３人（約　２％）

さぬき市　　　　　１人（約０．６％）

坂出市　　　　　　１人（約０．６％）

善通寺市　　　　　１人（約０．６％）

このように香川県内の弁護士の８割以上が高松市に事務所を置いていることがわかります。弁護士の仕事の舞台となる裁判所（地方裁判所、家庭裁判所）は、高松の本庁のほか、丸亀と観音寺にも支部があるのですが、丸亀市と観音寺市の弁護士数は、全体の２割にも満たない状況です。香川県は、面積が日本一狭い県であるうえ、高速道路等の道路がよく整備されているという交通事情もあり、県下全域から高松の法律事務所にご相談に来られているということでしょうか。弁護士が市民の皆様のニーズに応えていくという観点からは、弁護士へのアクセスはできるだけ容易である必要があり、そのためには気軽に相談できる電話相談体制なども構築していかなければならないと思うところです。

平成25年10月現在の香川県の弁護士数は153名です。私が弁護士登録した平成元年当時の弁護士数は75人でしたから、25年で倍増したことになります。これは漸増してきたものではなく、近時急増したものです。即ち、平成18年度まではまだ2ケタの弁護士数でしたが、平成19年度に100人の大台を超えてからは、1年に10人ほどのペースで弁護士数が増え続けています。19年間で30人程度しか増えなかったものが、その後の6年間で約50人も増えているのです。司法試験の合格者を大幅に増員したことの結果といえるでしょう。

このようなことから、香川県でも若い弁護士がどんどん増えており、弁護士経験10年以上の弁護士は全体の半数程度で、逆に弁護士経験5年未満の弁護士が50人程度いるという構成になっています。